户籍改革加码 人才引进加速【开云官方(中国)官方网站】

原标题：户籍改革加码 人才引入加快春节假期刚刚过，多个城市就公布了户籍新政，冲破新的一年“人才争夺战”序幕。2月11日，江苏省常州市发布户籍新政，减少了投奔落户等方面的门槛；2月13日，陕西省西安市公布通报，更进一步限制户籍准入条件，在校大学生可落户……近年来，通过户籍制度改革更有人才，早已沦为二、三线城市的广泛作法。各地户籍改革大大加码，更进一步限制人才落户条件，实施与户籍新政相配套的多重优惠政策，并大幅修改落户办理流程。中央人才协商小组特聘专家吴江在拒绝接受本报专访时认为，目前，除了特大城市之外，各城市已基本放松对人才落户的容许，通过户籍改革来引进人才，前进城市化进程，推展当地经济社会发展。

门槛再行减少近期，多地升级了户籍改革政策，其中最重要的一条是限制人才落户条件。国家发改委公布的近期数据表明，31个省(区、市)及新疆生产建设兵团已全部实施户籍制度改革方案或意见，大多数城市早已放松限制落户容许，许多中小城市基本构建落户零门槛。多地更进一步限制学历容许。

浙江省杭州市限制了对于落户的学历容许。根据杭州市近期落户政策规定，35周岁以下具备高级工职业资格人员只要在杭同一用人单位倒数工作剩3年，且在杭州市区有合法相同住所，之后可申请人落户杭州。

而在之前的落户规定中，35周岁以下具备高级职业资格证书的高技能人才要申请人落户，其职业(或工种)必需合乎杭州市短缺职业(或工种)，并且必须在杭工作剩5年且享有住房。年龄容许也之后限制。今年1月，广东省广州市实施实行《强化我市人口调控和服务管理工作的意见及设施文件》，学历类引进人才入户年龄比之前限制5岁，学士、硕士和博士的年龄容许分别从35、40、45周岁限制至40、45、50周岁。

海南省海口市对全日制本科及以上学历、中级以上专业技术职称或技师以上资格人才的落户年龄容许从40周岁限制至55周岁；对于全日制专科学历、高级工职业资格或执业资格人才的年龄容许从40周岁限制至45周岁。交纳社会保险年限更加尊重。2月1日，江苏省南京市发布了修改后的《南京市分数落户实施办法》，3月1日起实施。

原《办法》中申请人分数落户的条件之一“近2年内倒数交纳社会保险”改回“总计交纳城镇职工社会保险不少于24个月”，相等于抬起了门槛。更进一步减少的还有投奔落户门槛。

杭州市实施的落户新政将夫妻投奔落户的婚龄拒绝从原本的3年降到2年，并且规定80周岁及以上老年人投奔在杭子女，不不受“身边无子女”及《浙江省居住证》的条件容许，可强迫自由选择投奔在杭城镇有合法相同住所处的子女。广州市实施的落户新政也限制了投奔子女、投奔父母的落户条件。新政规定，合乎老人投奔子女入户的一方，其未婚并未超过老人投奔子女的年龄条件但合乎投奔未婚的注册成婚年限的，未婚可悉数随迁迁出广州。

吴江指出：“各地更进一步减少落户门槛，从宏观看作，可以前进中国城市化进程；从微观看作，可以协助大量入城人员解决问题户口问题，使他们更加便利地享用城市公共服务。”设施政策多辨别各地户籍新政可以找到，更加多的城市为设施人才落户发售了多种优惠政策，还包括住房和生活补贴、创业反对等。

为引进人才获取住房确保沦为更有人才落户的最重要手段之一。2月13日至2月23日，海口市首批人才住房出租补贴和购房补贴开始法院申报。例如，对于50岁以下高级教师人才，获取住房出租补贴5000元/月，购房补贴6万元/年；对于本科毕业生，获取住房出租补贴1500元/月，购房补贴1.8万元/年。1月14日，海南省文昌市公布了《关于印发文昌市引进人才住房确保实施细则(全面推行)的通报》。

通报明确提出，通过人才公寓、住房出租补贴或购房补贴、出租住房、商品住宅等多种方式，减缓创建多主体供给、多渠道确保、出租并购荐、以租居多的引进人才住房确保和供应体系。不少地方的人才公寓可以构建拎包住进。

四川省成都市建设的人才公寓内部翻新精美，家具配备齐全，配有了沙发、电视、空调、洗衣机、床、抽油烟机，甚至还有鞋柜、衣架。各地创业反对政策陆续实施，提高了对人才落户的吸引力。

1月16日，天津市印发的《关于反对“海河英才”自律创业的政策措施》明确提出，为符合条件的自律创业者获取创业贷款反对，获准其申请人最低30万元的创业借贷贷款，贷款期限不多达3年，并按规定给与贷款贴息；对已顺利创业且造就低收入5人以上、经营平稳的，可给与最低50万元贷款再行扶植。湖北省襄阳市还规定了低于年薪。1月28日襄阳市对外公布了《关于深化户籍制度改革的若干意见》，明确提出“实施应届大中专毕业生低收入低于年薪标准，本科生和所持中级职业资格技工证书的技能人员年薪不高于4万元，低于年薪标准随社会经济发展情况展开调整”。

派发生活补贴也沦为不少城市的广泛作法。湖南省长沙市发售“长沙人才新政22条”，对人才展开分梯度生活补贴。

对新的落户并在长沙工作的博士、硕士和本科毕业生(不不含机关事业单位人员)分别派发每年1.5万元、1万元、0.6万元租房和生活补贴，对于新的入长沙市企业博士后工作站的博士后科研人员，给与10万元生活补贴。

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